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——山西省林业种苗建设发展纪实中国绿色时报3月2日报道(记者景慎好刘鸽通讯员赵桂兰王子栋)十二五收官之年,山西林业交出了一份靓丽的成绩单:全省完成人工造林和封山育林421.42万亩,占年度任务的100.3%。粮草充足,让山西林业生态建设底气十足。2015年,山西林业种苗完成育苗110万亩,苗木数量达45亿株,占年度任务100万亩的110%;完成新育苗28万亩,占年度任务25万亩的112%;生产调剂各类林木种子10.46万公斤,其中省站贮备库调剂林木种子2.26万公斤,占全省调剂总量的21.6%。
山西省林业种苗管理总站站长张芝庆告诉《中国绿色时报》记者,山西林木良种统一收购、统一调剂、统一管理的良好态势已在全省范围形成。重建设,提高种苗质量集思广益,共谋发展。2015年初,山西省林木种苗工作座谈会通过集体研讨,明确了调结构,保供应;创机制,促改革;强良种,重建设;严验收,抓管理的工作要求。
闻令而动。山西省各级种苗管理部门积极部署,将育苗任务及时分解到各市县、省直各林局,同时保持及时督促跟进,并将目标责任考核与国家级、省级良种补贴项目统筹安排,保证了育苗目标任务高质量地完成。寻找短板,为山西林业建设提供更好的服务。虽然处于最佳发展期,但山西林木种苗仍存在生产面积盲目扩张、经营主体和苗木产品小、散、乱、差的问题。
为引导种苗健康发展,山西省林业种苗管理总站起草了《关于大力促进林木种苗健康发展的意见》。其间,通过征求意见、召开座谈会、集中讨论等方式,历时两个月,经过20余次反复修改,最终以省林业厅文件印发。《意见》提出,要优化全省种苗结构,培育行业龙头企业,加强行业多元发展,促进种苗产业提质增效;要加大国有苗圃和保障性苗圃扶持力度,在良种补贴、种苗工程项目建设及其他林业重点工程中给予倾斜,切实改善国有苗圃和保障性苗圃的基础设施条件。
大力推广典型经验,是山西林业种苗发出的选良推优信号。作为山西林业良种建设的一面旗帜,上庄良种基地通过突出生产管理精细化、财务制度规范化、档案管理信息化、基地发展科技化,建立了集研发、生产、培育和推广于一体的大型良种壮苗供应基地,不仅为山西,也为全国林业良种基地建设提供了重要参考。2015年4月,山西举办全国油松樟子松良种基地建设技术培训会,与会20多个省市的林木良种基地、种苗站负责人及高校的林木良种专家、教授,对上庄良种基地规范化管理和油松良种的推广、培育、采收工作给予了高度评价和肯定。
借良种审认定工作发力,山西林业种苗管理总站为全省林业建设提供更多的优质种源进行谋划。目前,包括晋梓1号、晋皂1号等在内的39个林木品种已通过山西省林木品种审定委员会审(认)定,并以省林业厅2016年第1号公告形式发布。
一年来,总站举办良种基地建设管理与技术培训班、林木良种和苗圃建设技术培训班,承担编写了《华北落叶松种子园营建技术规程》,编制了《野生濒危树种种质资源调查技术标准》,对5个珍稀树种种质资源进行了调查,起草了山西省国家重点林木良种基地发展规划(2016-2020)。标准化苗圃建设试点工作的启动,在不断夯实国有苗圃建设基础的同时,还锁定了全省种苗产业发展中存在的结构不优、行情不稳、标准失范问题。
山西省林业种苗管理总站通过提高苗圃的标准化建设和生产技术管理规程水平,以增强苗木的高品质和速繁育能力。自标准化苗圃建设试点工作启动以来,山西省林业种苗管理总站选择了一批圃地面积大、人员素质高、财政供养稳的国有苗圃作为试点重点,从发展规划、资金投入、科技支撑等方面进行全面扶持。
2015年,介休市国有苗圃、文水县国有苗圃、杨树局金沙滩苗圃等单位进行先期试点,通过省、市、县协调配合,实现了建圃标准化、科研一体化、育苗规范化、品种优良化,并在市、县和林科院的帮助下试点工作有序推进,为全省国有苗圃走出了一条集生产、管理、科研三位一体的创新发展模式。重管理,提高能力水平造林绿化用种的质量,直接关系着山西林业生态建设工作。为此,山西省林业种苗管理总站不断加强全省林木种苗生产、流通和使用环节的质量监督管理。
2015年,总站在全省范围内开展了林木种苗质量抽查活动,对全省19个林场、22个县的41家生产单位进行林木种苗质量抽查。结果显示:林木种苗生产、经营档案的抽查合格率为100%。在抽查情况上报省林业厅后,总站下发《关于2015年林木种苗质量抽查情况的通报》,让全省林木种苗业对自身实力有了全方位的了解。
提高业务能力,让更多的专业人员成为林木种苗质检工作中的骨干。2015年9月,山西省林业种苗管理总站在关帝林局举办林木种苗质检员培训班,组织学员对林木种子、苗木进行检验检测实践操作,全面提高林木种苗质检人员工作水平和实际操作能力。
强化依法治种力度同样在加强。山西省林业种苗管理总站依法强化行政审批,全省已累计核发林木种子生产、经营许可证3200套,标签3万张,其中省级核发260套。2015年4月,总站以省厅文件形式下发《2015年山西省林业厅打击侵犯植物新品种权专项行动方案的通知》,对整顿和规范种苗生产、经营秩序,部署严厉打击制售假冒伪劣林木种苗和侵犯林业植物新品种权行动,并于10月至11月集中组织开展对林木种苗行政执法和双打工作督查。
全省11个市、9个林业局全部成立了领导组,下发和上报了行动方案,总站则通过加大宣传力度,做好打击侵权假冒处罚案件信息的公开工作。为推进诚信建设,鼓励社会公众举报,总站设立了举报专用电话,鼓励社会公众举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣林木种苗案件,有效推进了诚信体系建设,为全省林业种苗发展提供了良好的发展环境。重服务,提高发展潜力提高种苗社会化服务,为山西林业种苗发展不断积蓄实力。2015年5月,山西省林木种苗协会第三届会员代表大会在太原召开。
协会在完成换届后,积极组织协调科研、生产、教学和工程设计、绿化施工等会员单位进行良种培育、新品种、新技术开发和推广应用,协调解决会员在苗木生产、经营及应用过程中出现的矛盾和问题;加强对外交流与合作,组织会员开展国内外科技考察、技术培训和经验交流,扩大会员的经营思路,提高会员的技术水平和创新、应用能力。走出去,山西林业种苗意在为未来发展谋划。
2015年3月20日,山西省林业种苗管理总站协助省林木种苗协会组织举办了第三届山西苗木及绿化资材博览会,来自山西省11个市、9大国有林局和全国各地200多家苗木及绿化资材生产经单位参加展会。2015年10月9日,总站协助省林木种苗协会组织种苗协会部分会员单位赴河北、北京苗木生产基地和种苗市场学习考察,并同河北省、北京市的林业种苗工作人员、种苗企业家座谈,探讨苗木生产与市场现状,搭建苗木营销对接平台。对山西种苗宣传的力度在进一步提升。
目前,总站在国家种苗网、山西林业网分别发布信息145条、67条。在继续运营山西省林业种苗网的基础上,总站还协助省种苗协会创办苗天下全国性种苗电子网络交易平台和种苗行业微信平台及交流群。
在继续推进国家种苗数据库信息的收集与录入工作中,全省林业种苗信息平台愈发完善,种苗宣传更具影响力。新的挑战带来新的机遇。2015年11月4日,第十二届全国人大常委会第十七次会议表决通过了《种子法》修订案,并于2016年1月1日起施行。
新修订的《种子法》对种质资源保护,品种选育、审定与登记,新品种保护,种子生产经营,种子监督管理,种子进出口和对外合作,扶持措施,法律责任等内容作出具体规定。随着新《种子法》的实施,2016年,山西省林业种苗管理总站将按照省林业厅提出的山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效总体要求,坚持稳定、调整、发展的理念,在保障全省林业生态建设苗木需求的基础上,重点从全省育苗生产、良种基地建设、林木种苗行政执法、行业宏观指导和市场服务能力等方面开展工作,继续坚持从严要求,加强自身建设,为促进三晋种苗各项工作新局面,迎来三晋种苗行业新繁荣,再创三晋种苗事业新业绩不懈努力。
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